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编者按:周而复始的“630”光伏“劫”火车轨道宽度,似乎跟火箭助推器宽度(=铁轨宽度=电车轮距=马车轮距=战车轮距=两匹马屁股宽度=1.435米)有着异曲同工之处,在政策调整层面,存在某种程度上的“路径依赖”。
所谓路径依赖是指一旦人们做火车轨道宽度了某种选择,就好比像物理学中的“惯性”,一旦进入了某一路径,惯性的力量就会使这一选择不断自我强化,并让您难以走出去,从而对该路径产生依赖。
“630”的缘起,还要从光伏标杆电价的调整说起
一位多次参与光伏补贴电价调整政策制定的知情人士告知北极星太阳能光伏网,2015年之前的光伏调价政策并不频繁,所以,在此前电价调整之初,往往经过了大量的实际项目调研。
根据诸多项目成本、光照条件、运维参数、贷款利率等等,核算光伏系统的造价。尔后以这个核算的造价为参考,进行标杆电价的调整。
而实际上,2015年的电价调整政策的制定是从当年的10月份才开始的,如果在2015年底就要完成政策的制定,则留给政策制定者做充分调研的时间已经不多了。
与此同时,如果在2015年末就调整电价,“会导致很多投入大力气,拿下光伏项目手续的企业”,在项目还未动工时,即告知电价已经调整,这无疑会给企业带来很大的经济损失。
然而,“眼看即将到年关了,政策还是要下发的,所以,就干脆定个630吧。起码光伏肯定是能建成的,风电不好说。”
恩恩,没错,630就这么定了!!!
结果,这个规定一经问世,在2016年就遇到了一个始料未及的情况,即上半年组件一瓦难求,下半年就比较萧条,开始降价销售。
所以,在2016年底新一轮电价调整讨论中,征求了很多意见。到底调不调,定不定630火车轨道宽度?
定,就相当于16年的情况火车轨道宽度;如果不定,当年备案的项目就面临新的降价,所以这个时候就是政策两难的时候。
在具体操作的过程中,能源局曾经提出过一个效仿德国渐次降价的措施。德国曾经每年规定了一个降价区间,按季度去逐渐降低。比如说光伏今年0.65元/千瓦时,明年要降到0.6元/千瓦时,但是第一季度降2分,后面逐渐降低正好到0.6元/千瓦时。
如此一来,既可以缓解短期内组件供不应求的局面,也可以保障短时间众多电站并网时所带来的很多矛盾。
但是,2016年调价政策的制定启动也是较晚的,(此处省略100字……),“所以最后就还是干脆掐一个点,还是定到630。”
没错,还是630!!!
小卡片:为什么火箭助推器宽度=两匹马屁股宽度
美国航天飞机火箭助推器的宽度是四英尺又八点五英寸,这个宽度是如今铁轨的宽度。
为什么铁轨的宽度是四英尺又八点五英寸呢?这是由路径依赖因素所决定的。
其直接原因是该助推器必须用火车运输。早期的铁路是由造电车的人设计的,而电车的标准是四英尺又八点五英寸。
电车又是由造马车的人设计的,而马车的车轮又是由英国的老路的宽度决定的,英国(包括整个欧洲)的老路又是由罗马的军队为过战车铺设的,英国战车的车轮又是由牵引战车的两匹马的屁股的宽度决定的。
这就是现代铁路两条铁轨之间的标准宽度,仍然是四英尺又八点五英寸(约1.435米)的原因。
尽管现在与二千多年前的交通工具差别很大,尽管历史早已发生了重大变迁,但由于路径依赖的原因,导致现代的航天飞机的助推器的宽度,也不得不仍然保持两匹马屁股的宽度。